2010年2月21日 星期日

「以民為尊」是硬道理

2010/02/22

今年春節出現了馬政府上任以來難得一見的「以民為尊」。吳敦義的「庶民經濟」原本效用不顯,直到為「八塊錢」撤換一個局長後,官風突然一整,中油由漲價變連番降價,台鐵專線由一票難求變有票及再開加班車,還請律師見證訂票,金門航班也由苦等多日變出動軍機航艦疏運旅客。一切「苦民所苦」只是假相,官僚保權固位才是真相。「以民為尊」也是表象,選票攸關才是實相。
馬政府上任以來的表現,溫和者稱之「神經麻木」,亢直者稱之「傲慢自大」。無論哪一種,二者都官尊民卑,「民可使由之,不可使知之」,形成「沒有人民的民主」。這套官僚作風從台北市長任內開始,建成圓環、貓纜、內捷等錯誤,都與目中無人民相關。只是台北市民不暇或不願細究,才導致馬英九當選總統,缺點放大,難逃彼得原理(即升官到沒有能力勝任的職位為止)檢驗。
而即使八八水災及美牛案民怨沸騰,馬英九有改變行事風格嗎?沒有,他一貫顯露的都是精英主義心態,不只不與人民商量,連最代表人民的國會,他都以上官姿勢君臨。馬英九既如此,國王人馬自不待言。其結果就是政府越來越像衙門,民怨越來越高,馬英九的民調持續低迷,國民黨選舉接連失利。最後馬政府終於領悟選票的威力,承認「以民為尊」是硬道理了。
民眾幸好剩下手中選票可用,這是古典民主理論唯一證明為真的東西。從19世紀末,主權在民說就頻遭質疑,莫斯卡的「統治階級論」、米契爾的「寡頭統治鐵律」、米爾斯的「權力精英」無不顯示,在傳統官僚制或新型科層制中,權力都掌握在少數精英手中,即使號稱最民主的美國也不例外。因此熊彼得的精英政治理論一出爐,古典民主理論馬上黯然失色。人民只剩下一個主權,就是選票:哪怕真如盧梭所說,選民一投完票,就什麼也不是,但為了獲得那一票,政治精英還是必須學習討好民眾,直到選票到手為止。
吳敦義的「庶民經濟」正是為了挽回民心。但只有接連幾次敗選,整個馬政府才能體會選票(民心)喪失的危險,開始「以民為尊」,換官員,並發現選民真的不太一樣了,以往只要騙票就好,現在還必須便民、利民,做出成績。選民的改變也使民主政治再一次改變,由精英政治再回復一定程度的主權在民。
主權在民是對的,唯有主權在民,政治精英才會「以民為尊」。盧梭反駁霍布斯及格老秀斯的主權轉讓說,指出:「轉讓就是出賣。但一個人可以出賣自己,至少是為生活,而全體人民為什麼要出賣自己呢?國王遠不能養他的人民,反而是從臣民那兒取得供養。難道臣民奉送自己,還要把自己財產一併奉送嗎?」沒有比這些話更能伸張主權在民說了。政治精英都是公僕,都是人民選出,食人民之祿。如果政治精英不懂得人民的需要,選民還要這些人幹什麼?

歐巴馬見達賴是虛應故事

2010/02/19

 美國總統歐巴馬依原訂計畫,在白宮會見了達賴。繼對台軍售後,又接見達賴,是不是會引起中共激烈反應?答案應該是不會。不只是中共早已定調美中關係是「既鬥爭,又 合」,縱使抗議也不放棄合作,而且美方基本上是虛應故事,白宮發言人表示歐巴馬去年訪中已與胡錦濤談過軍售及達賴問題,「所以中方不應意外」。
 台灣某些媒體喜歡用聳動標題形容美中關係,如對台軍售就是「美國硬起來了」,會見達賴就是「不用中國(抗議)」。其實真相遠非如此。這不是什麼硬不硬的問題。白宮發言人吉布期指出,成熟的兩國關係包括合作反武器擴散、合作面對北韓核武及全球經濟媒等議題,「但也包括歧見」換言之,成熟的美中關係必須包容歧見,如美方對台軍售及接見達賴,如中國在北韓及伊朗問題上自行其是。
 坦白說,美國在諸如對台軍售及接見達賴上,早已自行設限,避免觸怒中共。例如前者,不包括台灣要的潛艇及F16C/D,賺錢目的大於台灣安全。例如後者,歐巴馬巳兩次不與達賴見面,這次是首次見面,而且美方極其低調,會面既不開放
媒體採訪,會後又不共同露面,達賴的身分也被定位為宗教及文化領袖,而非政治領袖。美方甚至在兩人會後立即發表聲明稱,歐巴馬與達賴都認同美中關係的重要性,歐巴馬也敦促達賴和中國就西藏問題進行直接對話。
 對話什麼?當然是西藏的自治問題。因為去年十一月訪中時,歐巴馬已公開表明「尊重西藏是中國的一部分」。顯然這是和中共交換會見達賴的條件。中共要大原則的保證,具體事項則藉此放鬆。美國人相反,「大原則」不當一回事,或頂多各說各話。而各說各話即等於默認中方立場,只保留一些投機彈性而已。
 美國對台灣、對西藏的立場皆如此。試問在「大原則」已退讓的情況下,還能談什麼「硬起來」、「不甩中國」?歐巴馬去年訪中的一句「尊重西藏是中國的一部分」,早已把西藏賣了!或說早已放棄介入西藏問題了!
 而達賴真能和中共對話嗎?答案是否定的,中共負責與達賴特使談判的統戰部朱維群表示,主權和領土是不能商談的,也不能讓步,達賴提出「大藏區」和「高度自治」,違反中國憲法,只有徹底放棄,商談才有基礎;自一九五九達賴「叛亂」以來,達賴離家之日已越來越遠,達賴應認識外國勢力捧他、抬他,實際是坑了他。一句話,達賴和中共是無所謂對話的!一切必須在中共框架內行事!
 歐巴馬見達賴,完全小心翼翼,中共有什麼好報復的?最多不過是表面文章罷了。中共不是已批准美國航空母艦戰鬥群訪問和港了嗎?中國註美大使周文重的華府送別酒會,美中兩方官員不是冠蓋雲集了嗎?而且雙方包括周文重都表示兩國關係成熟,越來越會玩兩手策略了。

2010年2月7日 星期日

阿扁回家要做什麼

2010/02/08

每次台灣高院召開陳水扁延押庭前,例必都有「阿扁們」開始鼓譟。這次的題目是回家過年,他們還發動了「一人一信,讓阿扁回家過年」活動。歲末年初誰不想回家?問題是,法律若對犯重案者太過優渥,懲罰及感化的意義又何在?別說阿扁至今鐵證如山仍不認罪,而且SOGO案及二次金改案已重啟調查,檢察總長新換,該讓最重要關係人阿扁添增變數嗎?
其實以阿扁一貫的行事為人,他回家後也未必好好過年,而更可能迅速動員共犯結構及支持者,準備大鬥法。一是搞極獨,場面越大,社會越亂,他越安全,可以把「一家哭」轉成「一路哭」,也可伺機逃跑。二是組挺扁團體,對付民進黨,整垮蔡英文,扶植他的共犯結構上台。
不少民進黨人都認為馬英九幫他們解決了「阿扁難題」。一些人甚至自信滿滿表示阿扁已不足為患。然而阿扁可以捉也可以放,延押何時停止,並不操之民進黨,民進黨迄今為止扮演的角色也是站在司法對立面,要求釋放阿扁。因此「阿扁難題」並未解決。
同時,認為阿扁已不足為患的人,未免自信太早。他們不知道民進黨最難跨越的正是「阿扁障礙」。當民進黨夸夸而談阿扁人權,卻不面對阿扁及其共犯結構的貪腐時,民進黨永遠無望重新出發,民進黨的勝選也是馬英九的所失形成民進黨的所得。這就是「阿扁障礙」。
「阿扁障礙」已如附體之蛆,不斷折磨民進黨。就像沙特劇本《蒼蠅》,一個不敢面對並承擔罪責的城國,引來了漫天蒼蠅,無時不刻折磨這群心知肚明而沒有勇氣的國民,直到一位英雄回國,揭開罪惡面紗,坦然面對所有罪責,蒼蠅才跟他飛去,回復原始平靜。「阿扁障礙」就是民進黨的蒼蠅,除非民進黨認真跨越障礙,揭開貪腐面紗,切割貪腐,且願承擔前人罪責,否則他們將難真正告別蒼蠅,擺脫阿扁糾纏及奴役。阿扁甚至會毀了這個「心知肚明而沒有勇氣」的懦弱政黨。
民進黨任憑阿扁宰割,就是因為懦弱,怕得罪阿扁及其背後極獨。但阿扁是什麼人?是宣稱「台獨做不到就是做不到,不要自欺欺人」的人。極獨大老又是什麼人?是一群前順民、職業學生、臥底特務、投降者的奇異集合,這些人在民主運動最需要幫助時,默不作聲或助紂為虐,到民主已經水到渠成時,才來割稻尾、拼激進。民進黨接受這群人威脅,被趕著跑,不會覺得丟臉嗎?不會覺得對不起民主前輩流血流淚留下的基業嗎?
阿扁回家後,必定搞極獨,對付民進黨。各大天王們也一定等著看蔡英文好戲,以便混水摸魚。如何帶走蒼蠅,就是非阿扁共犯結構的共同責任了!

美國對台軍售無關台灣安全

2010/02/05
 美國在馬英九出訪中美洲,過境美國回程期間,宣布對台軍售六十四億美元。表面看,這是給馬的「伴手禮」,其實軍售延擱了三四年,又都是次級品及二手貨,焦望扭轉台灣防衛劣勢。而軍售宣布後,美中展開口舌互槓,似手雙方真的重視台灣議題,其實台灣只是兩國借題發揮的棋子,美中都是為了各自利益交鋒,中共既不會放緩併吞台灣的時程,美國也不會關心台灣的死活。
 中共為什麼斤斤計較美國對台軍售?連這次微不足道的安慰式或純交易性(美牛案賺不成,改賺軍售,利益更大)軍售,也裝模作樣抗議?因為中共已視台灣為囊中物,要更輕易奪取台灣,所以「不淮」美國軍售。而美國確實也很乖,一延再延,至今才通過這筆次級貨交易,而且提高價格,多敲了台灣一千億台幣。美國敢冒中共之大不韙,只有一個理由,就是要賺軍火錢!
 但美方不能讓世界看破「死要錢」的手脚,只彎吹虛生枯,玩安全兩手策略,說什麼「過去一年,中國對美國的態度益趨強硬,並幕後操控去年十一月歐巴馬的訪中行程」等等。日本媒體更是大敲邊鼔,說美國對中共急速擴軍懷有危機感,如果中共繼續擴軍,國防支出透明度不高,美國正在評估是否出售台灣迫切要求的F16 C/D。
 美國硬起來了嗎?非也。美國真正意思是說,我已依約降低對台軍售層級了,但賺錢的事(因為台灣依然相信美國會保護它,所以心甘情願當凱子)你中共總不能阻擋我,所謂「光棍不擋人財路」,如果你連次級貨也要反對,難不成你要我賣真正頂級貨給台灣?
 而中共真的操控去年十一月歐巴馬中國行嗎?也不對,是歐巴馬親口說出尊重彼此「核心利益」(這是中共特定用語,非美國用語),特別是「中國的主權及領土完整」,並奌出「尊重西藏是中國的一部分」。這些話就是美國「放棄」台灣及西藏的證明。有人說歐巴馬宣布對台軍售後,即將接見訪美的達賴。但接見又如何?這也是玩兩手策略,達賴只是被當做「中國領土」西藏的一個「宗教領袖」接見而已,除了宗教外,歐巴馬(應該說美國)不會賦予他任何政治意義。
 美國的戰略利益涵蓋遠東,但不一定包括台灣。當年季辛吉、尼克森敲開中國大門,就是以犠牲台灣及洩漏蘇聯情報為交換,張戎、哈利戴合著的《毛澤東鮮為人知的故事》,使用甚多珍貴解密史料,敍述極詳。美國人是要防範對手,而不是要防衛台灣。台灣人一定要弄清這奌,才不會誤讀美國訊息。
 美國對台軍售就是軍售,無關台灣安全。台灣人絶對不能讓乾冰製造的雲霽攬昏了頭,以為美國關心台灣。後冷戰時期、後美國霸權的大國政治,是遠比台灣人想像的複雜而詭詐的。

2010年1月31日 星期日

民進黨轉機中的危機

2010/02/01

民進黨捷報頻傳,三合一縣市選舉小勝,三席立委補選全勝,接下來四席立委補選又普遍看好。個人聲望方面,馬英九民調持續下滑,蔡英文卻穩步上升。民進黨似乎一片坦途,萬里無雲。然而,這些都是虛相,是馬英九的所失成為民進黨的所得,如此而已,民進黨並沒有實質改變。民進黨五都及市議員提名採徵召及全民調,只是一時權宜手段,而非改革。民進黨的實相是:黨內爭權奪位惡習依舊,阿扁破壞力蓄勢待發。
民進黨年底選舉提名改民調及徵召,如同蔡英文所說,是為避免「築起一道牆搞分裂」,更重要的是規避賄選及司法查賄。「黨員派」抗議說,這忽視了黨員權益。但黨員如果真有權益觀念,就不會容許自己成為違法人頭,容許「黨員大戶」成為黨內罪惡淵藪。人頭既是民進黨基層墮落的表徵,又是滋生民進黨鬥爭分裂的溫床。民進黨的派系換票、山頭林立、黨員大戶與派系「挾天子以令諸侯」,無不與人頭黨員息息相關。人頭黨員就是民進黨之癌!人頭氾濫的民進黨式黨員投票就是台灣民主之恥!
由於民進黨沒有實質改變,民進黨「天王橫行」的惡劣現象也沒有收斂。呂游蘇謝這些阿扁共犯結構,在民進黨慘遭「滅黨之禍」的2007、08大選後,本該閉門思過,提攜後進,以贖罪愆。但看到馬英九聲望直落,這群人竟又食指大動,到處活躍。其中尤以蘇貞昌最肆無忌憚,滿嘴「民意」,其實北市、新北市、總統都想要,有如巨鱷。這與當年阿扁對市長、黨主席、總統都想要如出一轍。而阿扁只享權益不盡責任的後果是什麼?就是個人被寵壞,民進黨被他害死。縱容阿扁的追隨者與阿扁,罪惡同等重大。
為了民進黨好,如果這次呂游蘇謝不是抱著贖罪心情出來輔選助黨,不是被動接受徵召,而是如同凱旋英雄般「捨我其誰」,他們就該受譴責,而非被縱容。阿扁毀譽不遠,民進黨不能再出一個阿扁。
而被羈押的阿扁學乖了、悔罪了嗎?一點也不。只要同志繼續縱容他,盤算政治利害的人去探望他,阿扁破壞力就永遠蓄勢待發。這幾個月沒有人提起阿扁,彷彿這個人從地球消失了。然而阿扁永遠在民進黨心裡,因為習於奴制的人是少不了奴隸主的。毛澤東殘酷迫害中共高幹,周恩來卻產生受虐狂,終身為虎作倀,鄧小平則反對批毛,說:「毛澤東思想丟不得,老祖宗不能丟啊!」歸根到柢,中國永遠需要皇帝,民進黨也永遠需要阿扁,黨內派系甚至勸說高層再去探視阿扁,讓阿扁閱兵。
民進黨連選連勝,放棄「排藍民調」,黨似乎有轉機了。但轉機中仍有危機,因為黨的體質沒變,天王橫行沒變,阿扁貪腐而受縱容沒變,阿扁貪腐的兒子還可能代表民進黨參選。這樣的黨會沒有危機嗎?

馬英九向右 民進黨向中

2009/01/29
 馬英九「回歸深藍」的舉動日益明顯。地制法修正案強行在立院通過後,監察院隨即通過彈劾陳聰明案,讓陳火速下台;馬以「尊重制度」之名忸怩作態了一年,還是敵不過泛藍的眾怒,把陳聰明換掉,提名黃世銘。之後,又恢復退伍軍人喪葬補助,向深藍進一步靠攏。又拜訪對他「已無感覺」的深藍選民,以挽救總統選情。馬由淺藍向深藍回歸,正好與民進黨由深綠(極獨)向淺綠移動路徑相反,非常值得玩味。
 馬的回歸,據說是因為他過去要做「全民總統」,所以「寧中(間)勿右」;結果,中間選民跑掉了,深藍選民也罷投了,得不償失,因此他再走回深藍。問題是,回歸罙藍並非問題的答案,答案應是解決中間選民的流失。如果中間選民跑光了,挽回深藍民心對二0一二總統選情又有何用?阿扁二00四年以後全力討好深綠,結果中間選民跑光,拖累謝長廷慘輸二百多萬票。這是馬的前車之鑒 。
 馬的本質是國民黨新右派,是有別於過去強橫霸道極右派的文雅極右派,屬正黃旗深藍(比金溥聰的鑲黃旗還「正統」)。因此,馬讓深藍陣營離心離德,並非他不夠藍,而是他「耍」弄過頭,把陳聰明、陳水扁都當競選連任的棋子耍,惹火了深藍。正確解決之道恰是正派做人,誠實做事,讓大家看到他盡了多少力,而不是以「回歸正藍」姿態繼續耍弄。可是馬不此之圖,他的解決之道偏偏是後者。
 地制法修正案訴諸武力強行通過,不惜違憲,看起來馬是硬起來了,但這是更令中間選民失望的硬。恢復退伍軍人喪葬補助及提議在立院沒「糾儀長」,同樣只能討好一小撮人,讓更多人失望。至於要教育部花一二0億在全國蓋游泳池,和他要軍隊體能測驗加強跑步一樣,都是把個人「嗜好」變成「國家政策」。一個總統管到如此瑣碎小事,和「何不食肉糜」的晋惠帝已經相差無幾了。馬唯一打出好牌的只有提名黃世銘當檢查總長一項。但黃能否發揮,還得看馬是不是真的「尊重制度」,而非事事以個人連任為依歸,處處掣肘。
 與馬的「回歸深藍」相反,民進黨在蔡英文領導下,不再搞「排藍」民調了,必定違反選罷法的「人頭黨員」及「代繳黨費」也避開了未來五都提名皆採民調或徵召。這確是民進黨的大進步。為防止賄選擴散而停止黨內初選,雖然會得罪「黨員派」及台獨基敎派,却在形象上讓民進黨耳目一新,使民進黨更獲中間選民好感。馬英九由淺藍向右,民進黨由深綠向淺綠及中間移動,這是國民兩黨的另一次位移。其成效如何,就看雙方選票得失了。

2010年1月24日 星期日

小心威權主義的誘惑

2009/01/25
國民黨以強度關山方式通過《地制法》修正案,馬英九稱讚「這才像個黨」,並「要複製這個範例」。再加上衛生署長楊志良在國民黨中常會點名罵媒體,要媒體「有點水準」、「有點倫理」,引起馬英九等人鼓掌叫好,馬甚至激動握拳大談「要改變這個黨」。以上種種,有些人可能解讀馬英九終於硬起來了。但更值得憂慮的是威權主義的誘惑,也就是黨國精神復活或附體。
國民黨的體制及體質都是威權主義式的,只因馬不善於黨內溝通協調,形成有威權而無戰力的窘境。現在加入一個金溥聰因素,又採多數暴力強行通過違憲的《地制法》修正案,馬突然信心十足起來,威權心態自然流露。他握拳肅殺的經典畫面使國人無不錯愕。他把議會暴力輕描淡寫成「黨內取得充分共識,再加上議事運作技巧得宜」之果,更是充滿權謀及違心之論,一點也沒有執政黨主席訴諸全武行後應有的羞愧及低調。
原本是「出此下策」的行徑,居然在他口中成了「理當如此」,還要再接再厲。這與其說是傲慢症候群,不如說是黨國精神復活,威權主義誘惑!
馬英九如此也就罷了,馬政府學者替《地制法》修正案辯護,居然也引威權時代的前例,說當年北高二市改制,也是省轄市區長直接轉任院轄市區長。他們毫不顧忌,北高二市改制,是由民選改官派,開民主倒車,連市長都取消民選改為官派了,當然省轄市區長變院轄市區長更不在話下。
因為威權體制就是以命令取代法律。而這些原本頭腦清楚的政治學者,會突然換了位子就換了腦袋,也只有一個解釋,就是威權主義誘惑。
同理,楊志良在國民黨中常會發飆,摔資料,對媒體愈罵愈起勁,還一一點名教訓,同樣是威權主義誘惑。一個民主道行淺薄的技術官僚,有幸登上黨國大本營講台,對著滿座大大小小黨國精靈演講,他不會黨國精神附體才怪!
馬政府學者及楊志良的「異化」,使人想到德國威瑪共和國的歷史。這個共和國之所以短命,因為1918年的革命改制,並不是一場革命,所有政府職位仍掌握在效忠前帝國並充滿帝國精神的人手中,共和國被稱為「沒有共和主義者的共和國」。像這樣的國家,能禁得起希特勒的誘惑,也就是威權主義的誘惑嗎?
國民黨最大的對照組中共,最近勒令空前熱映的《阿凡達》下片,在全國改放《孔子》。這不是威權主義的誘惑,而就是威權主義本身。和中共一樣要復興儒家文化的國民黨,看到威權主義如此好用,如此得心應手,下一步會不會發揮「完全執政,完全蠻幹」優勢,讓台灣也向中共看齊?

國民黨要回到威權老路

2009/01/22
 國民黨以全武行強渡關山通過地制法修正案,為即將失業的鄉鎮市長及代表安排出路,這不只違憲,而且是多數暴力。但馬英九居然說這是一個「範例」,是「漂亮一仗」,「還要複製這個範例」。更驚人的是,他竟在國民黨中常會中激動握拳,大呼許多民眾不滿執政黨立法效率,「一定要改變這個現象,否則我們不配叫做執政黨!」馬的這幅經典劃面,各大報都有刋登,它讓人想到國民黨是不是要走回威權老路?
 大凡制度改變,一定有受益者,受害者,鄉鎮市長及代表是民選公職,根本沒有理由替他們安排出路。國民黨處心積慮用「官職」慷人民之慨,來安撫他們,只有一個解釋,就是為了國民黨,尤其是馬二0一二年的選舉。這不但違憲,而且是公器私用。任何民主執政黨面對這種「出此下策」的違法行徑,羞愧都來不及,馬英九居然還能理直氣壯大呼「這才像一個黨」,還誓言要複製這個範例。顯然從來就沒有消失的黨國精神,又在馬身上復活了。
 馬政府一些御用官僚為地製法修正案找「正當化」藉口,也都回到威權時代取經,如說當年北高二市改制,原省轄市區長也繼續轉任院轄市區長。但他們忘了,那是戒嚴時期,台灣根本沒有真正民主體制,連國會都是「萬年代表」,代表不了台灣民意。而且當年北高二市改制,是由民選改官派,市長都變成官派了,當然區長轉任也是官派,這如何和民主時代的五都類比?拿威權時代例子來壓民主時代,不循憲法常軌討論是非,反而向威權取經,這亦是黨國精神復活。
 而且同樣經典的劃面是衛生署長楊志良在國民黨中常會報告,居然駡媒體,還頻頻摔資料,乒乓有聲,宛如納粹黨會議。楊志良究竟想要嚇什麼人?馬英九等人為何激動鼓掌,馬還大聲讚好?當楊志良大言不慚的「希望媒體也有一奌水準」、「希望媒體也要有奌倫理」時,他有沒有捫心自問:國光疫苗人體實驗的數据在哪裡?沒有數据就別怪社會沒信心!其次,那些施打疫苗後死亡的人真的和疫苗沒有關係嗎?每一件都說沒關係(沒問題),那才真是有問題。全世界有百分之一百安全的疫苗嗎?何況楊志良也坦承「壓縮在一個多月打五百多萬劑,可能發生時間序列的不良事件也壓縮在一個月內,讓民眾及媒體恐慌,是我們努力不夠,經驗不夠。」
 國民黨在立法院改走全武行,馬主席說這是「範例」,要繼續「複製」,國民黨中常會也變成宛如納粹黨的咆哮大會、討代媒體大會。國民黨究竟要往何處去?要回到威權老路嗎?

2010年1月17日 星期日

沒有選票就沒有職位

2009/01/18
國民黨檢討三席補選立委敗選,果然怪檢察總長陳聰明不換,怪立法院,怪黨工,怪藍營選民不投票,就是沒人直接怪馬英九。而今後反敗為勝之策,也居然是寄望《地制法》修正案「政治綁樁」,巧立名目讓現任鄉鎮市長及代表轉任區長、區諮委,變相延任。如此異想天開,完全是開民主倒車,破壞民主制度。馬英九為了二○一二連任,已經準備不擇手段。
民主政治有一條重要原則:「沒有納稅就沒有代表權。」同理,「沒有選票就沒有職位」也是民主選舉任期制的重要原則,民選公職人員依此原則就任與卸任。該一原則如果違犯,民選與非民選的界線就會模糊,選舉也失去公平性。同樣是投一次票,大家只有四年任期,部分特定人士卻可變相再延四年,扮演疑似君主制國家的貴族院角色。國家主人與民選公僕的「人民任命」關係消失了,權利與責任的對等關係也消失了,出現一群人民選出卻不必對人民負責的民選公職人員。民主政治「責任政府」的設計破壞殆盡。
其次,三都十五縣是馬英九競選白皮書的政見,後來為了權謀私心,改成五都十七縣。既然更改,就要先有配套,例如訂立落日條款,最後再選一次。但馬英九等不及,一定要在他競選連任前實施,於是鄉鎮市長及代表只好一齊停選。這是改革必須付出的代價。豈知這些人一旦反彈,馬英九為了二○一二選票,不敢得罪這些國民黨樁腳,竟又弄出「政治綁樁」的變相延任案。馬英九有想過「一市」(直轄市)不能「兩制」嗎?北市與高市若沒有轉任的區長、區諮委,其他新直轄市就不該有,否則就是「一國兩制」、「一市兩制」。而且談到延任,這些鄉鎮市長及代表不是已經延任一年了嗎?延任一年就是一種補償,為什麼還要再補償四年?
國民黨有一個非常牽強的理由,即這些人有些只做一任,沒有兩屆任滿,所以變相再延四年,也算兩屆任滿。問題是,有哪一國法律規定公職人員必須「兩屆任滿」,不滿兩屆就該替他新安排職務的?沒有。難道阿扁如果二○○四落選,政黨再輪替的國民黨會替阿扁安排職務嗎?難道馬英九如果二○一二落選,新當選的總統會替他安排職務嗎?更不必說新當選的首長有任命權,《地制法》修正案悍然剝奪他們的任命權,先擺一群太上區長、太上區諮委在他們頭上,這是必定出事的!
馬英九不只不是一個危機管理的總統,還是一個經常製造危機的總統,明明簡單不過的事,到他手上都會變成危機。《地制法》修正案是最新例子。美國前國防部長麥納瑪拉曾說:「今後戰略可能不復存在,取而代之的將是危機管理。」這句話去掉管理兩字,剛好適合馬英九現況。

最該檢討的正是馬英九

2009/01/15
 國民黨三席立委補選全輸後,召開中常會檢討敗選原因,居然又怪檢查總長陳聰明不換,導致藍營選民不投票,加上扁案、美牛案、新流感疫苗等欠缺妥善因應,立法院議事空轉(國民黨四分之三席次沒發揮效用),黨工熱情不足。洋洋灑灑,就是沒檢討馬英九。而其實最該檢討的正是馬英九。 
 國民黨敗選檢討報告,很像是某媒體談話節目名嘴的集體結論。偌大一個國民黨,連敗選檢討都無自己的主見,其餘概可想見。而黨內那「不能說的祕密」──馬英九,在一般市民口中,早已是公開的祕密,即「無能、缷責又無所事事」,每天都不知在忙些什麼,很像中國大陸所謂「務虛」)。据《天下雜誌》最新一期,針對全台一千大製造業)五百大服務業、一百大金融業、十五家金控業C E O所做的調查,在府、院及財經各首長滿意度中,馬英九排名倒數第二,僅勝他的愛將財政部長李述德,而整天亂說話、極度不適任的監察院長王建煊,排名還在馬英九前一位。馬英九在企業老板眼中的評價如何,已經不言可喻。
 這份民調直陳馬的個人問題,如執行、辯護、溝通、方向感、缺失、以及稅改走調、國家稅收惡化,內閣改組中却沒人負責。整體而言馬英九及其內閣只能以「散漫」形容。然而馬英九就此奮發有為、勵精圖治、或痛改前非嗎?一奌也看不出來。國民黨三席立委敗選後,他照樣神采奕奕、狀甚愉悅的参加台塑王文洋娶媳婚宴,接著又為前總統李登輝祝壽。這些行禮如儀場合,他都如魚得水,好像專為熱鬧表演場合及鎂光燈焦奌而生。而回到政治現實面,在創產條例及地制法修正案皆未通過立院本會期的情況下,馬英九更重視的居然是被稱為「政治綁樁」的地制法。沒有別的原因,這涉及他競選連任的得與失,而創產條例與他個人無關。
 地方民意代表有任期制,要對選民負責。這是地方制度法的基本精神。而馬英九要推動的地制法修正,却是在縣市升格直轄市後,原鄉鎮長轉任區長,原鄉鎮代表  轉任有給職諮詢委員。這不只違反民主任期制,而且拿人民納稅錢養一群國民黨「樁脚」,因為地方民代八、九成是國民黨籍。馬英九還說,光是門牌更換,數量就很大,這些人這些人決不是無事可幹。馬英九的話是真的嗎?當然是假的!看看凍省後的省府、省諮議會就知道了。而且如果換門牌這種小事也要勞動區諮委做,請問民選的直轄市長及一大堆公務員幹什麼?地方行政可以如此叠床架屋嗎?
 馬英九即使決定將區諮委「研究費」喊卡,巧立名目改成「交通費」或「出席費」,他都照樣是在綁樁。替人民興利除弊的事,他全然不急。為個人勝選牟利之事,他十萬火急。國民黨失去民心的關鍵就在馬英九,黨內最該被檢討的也是馬英九。