借牛肉炒作社會恐慌

2009/11/9
就像所有政治炒作一樣，美牛案炒作一段時日後，又被更即時、更有賣點的打假球案、吳敦義與黑道大哥案取代了。對朝野政黨來說，關心人民健康是假的，炒作新聞製造選舉利多才是真的。如何將議題極端化，煽高社會恐慌，藉機「獵巫」，已成台灣政黨應對所有重大安全議題的典型操作模式。
當代社會有一個新型文明病，就是社會恐慌。美國九一一事件後，《洛杉磯時報》預言，下一個「重大事件」將不是什麼科技突破或其他，而是恐慌。當實際可碰觸可預見的災難已不再威脅人類日常生活，不可見不可碰觸的災難反而透過媒體及政治炒作侵入人心時，恐慌就極易蔓延。任何風吹草動，只要有人挑起大眾不安神經，馬上形成社會恐慌。任何理論上的危險，只要證明有一千、一萬甚至一億分之一機會，而且可能人人有分時，它就和真實危險一樣危險。如同布希亞說「超真實比真實還真實」，媒體這個「超真實」機器使虛擬危險與真實危險喪失界線。
冷戰時期流行的宏觀「危機社會」理論，到後冷戰時期一變為微觀的「風險社會」觀念。那是一種對食物、環境懷著「隨時處於危險中」的莫名恐懼不安。台灣今年的美牛案和去年的三聚氰胺案，都屬於微小風險比例引發社會恐慌的例子。它們與「瘟疫」如SARS（Severe Acute Respiratory Syndrome，嚴重急性呼吸道症候群）及新流感不同，染病率確實非常小。但只要「有風險」，它就構成恐慌條件，尤其當政府的誠信及危機處理能力不足，普受社會懷疑時，恐慌更易一發不可收拾。
面對社會恐慌，解決問題才是正道。以公投反美牛進口根本是搞運動，不是解決問題。以立法方式「後法優於前法」阻擋美牛，同樣不顧美牛案是國際條約，不能採立法干擾或技術性干擾（即假同意，真禁止）。合理解決之道還是解鈴還需繫鈴人，馬政府認錯，再向美方尋求補救，或讓有爭議部分暫不進口，或附加保證（包括染病求償），社會恐慌就會不攻自破了。
可是朝野兩黨應對社會恐慌的方式，卻是加重社會恐慌。如馬政府故意低估狂牛症風險，又搬出阿扁比爛，意思是我們不顧民眾健康，阿扁更不顧民眾健康。民進黨則大肆「獵巫」，把一項全民健康利空的錯誤決策變成該黨的選舉利多。在一方卸責，一方熱炒下，社會恐慌不是降低，而是升高了，不是民眾健康更受關注，而是兩黨政治利益及個人政治前途更受關注。無怪新聞焦點一旦轉移，兩黨馬上棄美牛案如敝屣，又去炒作其他熱點新聞了。
衛生署長楊志良慨嘆：「牛肉已成政治問題，不到縣市長選舉結束，很難落幕。」他實在太高估朝野兩黨了，不必等選舉結束，只要有新血腥出現，嗜血的鯊魚馬上捨美牛案而去，留下一大堆仍在恐慌中的民眾。

藉機炒作選情將物極必反

2009/11/6
美牛進口案暴露了馬政府密室決策的風險，幾近「全牛開放」無異兵敗如山倒。如此低水平團隊，竟還瞞著國人及國會十七個月，這才是最可怕處。然而，事發後，正值縣市長改選期間，民進黨藉美牛案大炒選情，國民黨則意圖以他案如職棒打假球案、扁家弊案重炒，轉移民眾焦奌。這都是「發國難財」行為，恐將物極必反，被民主社會選民看破手脚。
馬、蘇密室決策，權力一把抓，捅出美牛案不利國人健康大事，一奌反省之意都沒有，不是推給衛生署（非決策單位），就是推給民進黨，說民進黨當年更不負責，開放美牛連集體決策都沒有，是「一人決策」，而且阿扁在卸任前夕，還強逼衛生署開放「全牛」進口，幸賴對方堅定反對，阿扁才未得逞。
馬、蘇以上強力反擊，除了證明「阿扁與我一樣壞」之外，又能減輕什麼責任？既然只能證明扁馬一樣壞，那去年的政黨再輪替就是一場錯誤了！選民難道要選的是和阿扁一樣差的人，而不是更有担當、更有反省能力的「好人」嗎？
馬政府不只和扁政府比爛，還使出渾身解數辦職棒打假球案。如同辦扁案一樣，檢調每天透露一奌新故事，讓案情變成縣疑小說，每天有新進展，一人牽出另一人，一事牽出另一事，如滾雪球般，沒完沒了。打假球案需要如此「大規格」伺候嗎？這徒然顯示某些人故意炒作，轉移美牛案焦奌罷了。
民進黨的炒作本領比馬政府亳不遜色。美牛案是國際條約，只有遵不遵守問題，沒有立法推翻問題。然而，不但馬政府的「三管五卡」不附維也納公約，純屬虛應故事，民進黨的重啟談判要求及立法禁止美牛進口，同樣志在作秀。在重啟談制根本不可能，立法推翻國際協定更是笑話下，朝野仍爭相假戲真做，這不是選舉伎倆是什麼？衛生署長楊志良說得好：「牛肉已成政治問題，不到縣市長選舉結束，很難落幕。」他還說吃槟榔罹癌的風險比美牛高，「蔡英文會為反槟榔發起全民公投嗎？不要說公投，只要蔡敢和我一起站出來反對吃槟榔，我就佩服她。」
民進黨炒作美牛案，馬英九的錯誤決策本是全民健康利空，却變成民進黨選舉利多。就像國民黨黨產案，民進黨執政時從未想要根本解決，只是每次選舉拿來當選票「提款機」，每次預算案時拿來交換國民黨立院同意。把攸關民生及國家的重大案件等同於選舉利多，大肆炒作，選後又束諸高閣，這不是朝野政黨一貫的作風嗎？台灣的選民早已今非昔比，低估選民智慧，一味藉機炒作選情，總有一天會物極必反。