「以民為尊」是硬道理

2010/02/22

今年春節出現了馬政府上任以來難得一見的「以民為尊」。吳敦義的「庶民經濟」原本效用不顯，直到為「八塊錢」撤換一個局長後，官風突然一整，中油由漲價變連番降價，台鐵專線由一票難求變有票及再開加班車，還請律師見證訂票，金門航班也由苦等多日變出動軍機航艦疏運旅客。一切「苦民所苦」只是假相，官僚保權固位才是真相。「以民為尊」也是表象，選票攸關才是實相。
馬政府上任以來的表現，溫和者稱之「神經麻木」，亢直者稱之「傲慢自大」。無論哪一種，二者都官尊民卑，「民可使由之，不可使知之」，形成「沒有人民的民主」。這套官僚作風從台北市長任內開始，建成圓環、貓纜、內捷等錯誤，都與目中無人民相關。只是台北市民不暇或不願細究，才導致馬英九當選總統，缺點放大，難逃彼得原理（即升官到沒有能力勝任的職位為止）檢驗。
而即使八八水災及美牛案民怨沸騰，馬英九有改變行事風格嗎？沒有，他一貫顯露的都是精英主義心態，不只不與人民商量，連最代表人民的國會，他都以上官姿勢君臨。馬英九既如此，國王人馬自不待言。其結果就是政府越來越像衙門，民怨越來越高，馬英九的民調持續低迷，國民黨選舉接連失利。最後馬政府終於領悟選票的威力，承認「以民為尊」是硬道理了。
民眾幸好剩下手中選票可用，這是古典民主理論唯一證明為真的東西。從19世紀末，主權在民說就頻遭質疑，莫斯卡的「統治階級論」、米契爾的「寡頭統治鐵律」、米爾斯的「權力精英」無不顯示，在傳統官僚制或新型科層制中，權力都掌握在少數精英手中，即使號稱最民主的美國也不例外。因此熊彼得的精英政治理論一出爐，古典民主理論馬上黯然失色。人民只剩下一個主權，就是選票：哪怕真如盧梭所說，選民一投完票，就什麼也不是，但為了獲得那一票，政治精英還是必須學習討好民眾，直到選票到手為止。
吳敦義的「庶民經濟」正是為了挽回民心。但只有接連幾次敗選，整個馬政府才能體會選票（民心）喪失的危險，開始「以民為尊」，換官員，並發現選民真的不太一樣了，以往只要騙票就好，現在還必須便民、利民，做出成績。選民的改變也使民主政治再一次改變，由精英政治再回復一定程度的主權在民。
主權在民是對的，唯有主權在民，政治精英才會「以民為尊」。盧梭反駁霍布斯及格老秀斯的主權轉讓說，指出：「轉讓就是出賣。但一個人可以出賣自己，至少是為生活，而全體人民為什麼要出賣自己呢？國王遠不能養他的人民，反而是從臣民那兒取得供養。難道臣民奉送自己，還要把自己財產一併奉送嗎？」沒有比這些話更能伸張主權在民說了。政治精英都是公僕，都是人民選出，食人民之祿。如果政治精英不懂得人民的需要，選民還要這些人幹什麼？

歐巴馬見達賴是虛應故事

2010/02/19

　美國總統歐巴馬依原訂計畫，在白宮會見了達賴。繼對台軍售後，又接見達賴，是不是會引起中共激烈反應？答案應該是不會。不只是中共早已定調美中關係是「既鬥爭，又　合」，縱使抗議也不放棄合作，而且美方基本上是虛應故事，白宮發言人表示歐巴馬去年訪中已與胡錦濤談過軍售及達賴問題，「所以中方不應意外」。
　台灣某些媒體喜歡用聳動標題形容美中關係，如對台軍售就是「美國硬起來了」，會見達賴就是「不用中國（抗議）」。其實真相遠非如此。這不是什麼硬不硬的問題。白宮發言人吉布期指出，成熟的兩國關係包括合作反武器擴散、合作面對北韓核武及全球經濟媒等議題，「但也包括歧見」換言之，成熟的美中關係必須包容歧見，如美方對台軍售及接見達賴，如中國在北韓及伊朗問題上自行其是。
　坦白說，美國在諸如對台軍售及接見達賴上，早已自行設限，避免觸怒中共。例如前者，不包括台灣要的潛艇及F16C/D，賺錢目的大於台灣安全。例如後者，歐巴馬巳兩次不與達賴見面，這次是首次見面，而且美方極其低調，會面既不開放
媒體採訪，會後又不共同露面，達賴的身分也被定位為宗教及文化領袖，而非政治領袖。美方甚至在兩人會後立即發表聲明稱，歐巴馬與達賴都認同美中關係的重要性，歐巴馬也敦促達賴和中國就西藏問題進行直接對話。
　對話什麼？當然是西藏的自治問題。因為去年十一月訪中時，歐巴馬已公開表明「尊重西藏是中國的一部分」。顯然這是和中共交換會見達賴的條件。中共要大原則的保證，具體事項則藉此放鬆。美國人相反，「大原則」不當一回事，或頂多各說各話。而各說各話即等於默認中方立場，只保留一些投機彈性而已。
　美國對台灣、對西藏的立場皆如此。試問在「大原則」已退讓的情況下，還能談什麼「硬起來」、「不甩中國」？歐巴馬去年訪中的一句「尊重西藏是中國的一部分」，早已把西藏賣了！或說早已放棄介入西藏問題了！
　而達賴真能和中共對話嗎？答案是否定的，中共負責與達賴特使談判的統戰部朱維群表示，主權和領土是不能商談的，也不能讓步，達賴提出「大藏區」和「高度自治」，違反中國憲法，只有徹底放棄，商談才有基礎；自一九五九達賴「叛亂」以來，達賴離家之日已越來越遠，達賴應認識外國勢力捧他、抬他，實際是坑了他。一句話，達賴和中共是無所謂對話的！一切必須在中共框架內行事！
　歐巴馬見達賴，完全小心翼翼，中共有什麼好報復的？最多不過是表面文章罷了。中共不是已批准美國航空母艦戰鬥群訪問和港了嗎？中國註美大使周文重的華府送別酒會，美中兩方官員不是冠蓋雲集了嗎？而且雙方包括周文重都表示兩國關係成熟，越來越會玩兩手策略了。