2012/02/13
從馬英九當選連任到新內閣出爐，民眾還沈浸在競選期間種種大方承諾及美麗遠景，馬政府已迫不及待給民眾顏色，不只美牛有問題部分要開放進口，而且水電瓦斯汽油通通要漲，還傾向「一次漲足」，所謂課徵富人稅則變成課徵暴利稅，新財長舉彩券、賭博為例，這其實是窮人稅，同時馬本人也為富人辯護，稱富人繳稅已夠多；更別提選後百物再度飛漲，似乎是選舉期間「暫體時艱」的集體奬勵。由來好夢最易醒，台灣民眾都被嚇到了。沒有連任壓力的馬政府是否準備「大復仇」，爲所欲爲？選民是否如盧梭說的，投票時是主人，投完票又變成奴隸？
民主當然沒有那麼脆弱，但民眾如果不自覺，忘掉選民是一時身份，公民才是永久身份，民主確實極易變質。飽受納粹法西斯之苦的熊彼得等人，就把民主貶為一種程序，認為民眾主要參與投票，「主權在民」只是一個夢幻，民主政治無異政客統治，選票到手就翻臉不認人。希特勒的納粹體制正是選民支持出來的，是全世界崇拜法西斯熱潮的產物。既有一個希特勒，如何不會再有其他大大小小民主獨裁者？當代許多新興民主國家總統倒行逆施，民眾不是對他們束手無策嗎？
只有公民社會，才有制衡獨裁者及昏庸領導者的意志及「公共行動」。當你看到股神巴菲特投書＜紐約時報＞，呼籲美國國會別再寵壞包括他在內的富豪，應該對巨富增税，以削減預算赤字，而台灣馬政府卻對富豪大方減稅，還替他們叫屈，你身爲一個公民會做何感想？如何反應？當你看到美牛有問題部分即將強勢進口，而且擺明是支持馬英九連任的交換，身為公民的你又做何感想？如何反應？同時當你看到所謂「公共事業」任意把損失轉嫁民眾，以漲價來維持「法定盈餘」，變相增加窮人稅，而公務員坐領人民賦稅，居然在人民收入普遍不增反減下，可以逐年調薪，公營事業人員在營收及績效不佳下，可以年終四、五個月，還有績效獎金，身爲公民的你又做何感想？對三民主義照顧弱勢的公營事業職責，你如何反應？
公民和選民或臣民的不同就在這裡。一位已退休的公教界朋友說，在職者領年終，連他退休者也白領七萬多元年終，是平常百姓一家兩月以上收入，他非常慚愧，準備拿去做善事。這是良心反應。但更正確的反應是起來反對這種圖利軍公教、增加政府赤字（債留子孫）、剝削納稅人的制度。什麼是公民？就是有公共行動（即漢娜•鄂蘭提倡的行動）的人民，不只包括輿論第四權及知識界運動如近日的「拒絕中時」或一般社會運動，還包括公民對他們共同關心的議題一起討論、施壓、協商，創造公共空間。每一個公共行動都意味一個新的轉機，告別舊的馴服及縱容，並表明行動者是能動的公民，而不是被動的臣民。
政治學界稱這種公民行動為「強勢民主」，稱只會投票、只重個體權益、不重公共福祉、不捍衛公共正義（尤其是政府的不義）為「弱勢民主」。當社會充滿公共行動的公民，政治是公民們做出行動，搶回重大公共政策主導權，而不只是被動投票或逆來順受，再混帳的政府想欺負「無權無勢」的人民，也要先考慮一下後果了。
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