這次選舉看到公民社會的成長

2009/12/4
本屆三合一縣市長選舉終於落幕了。國、民兩黨主席及天王雖然以狂颷的速度，到處趕場輔選，但大體上除極少選戰膠著區如竹、宜、嘉縣外，選民是冷靜的，而且投票一年比一年冷靜，冷靜到接近已開發國家。這對於一切冷政治化，黨爭及選舉有如前清械鬥的台灣，未始不是一件好事，會滋生更多公民社會特質，化除移民社會戾氣。
這次選舉，綠營說是馬英九的期中考及信任投票。信任投票也許是，期中考則不然，明年五大院轄市長首選才算期中考，直接攸關二０一二總統大選佈局。而即使是信任投票，規模也太小，如同馬英九說這只是一場「縮小的地方選舉」。既然縮小，而且主要是農業縣而非都會區選，如何會有太多信任投票性質？農業區以地方議題為主，採傳統型態動員（包括買票），信任投票性質會沖淡。因此，縱然國民黨小輸，也只能視為提名及黨內同室操戈處理不當，不能視為信任投票結票。除非民進黨在南部以外的數個農業縣都得票大有斬獲。
然而，一些人的信任投票說法，也不是全無道理。如林義雄表示，馬英九一年多來所做所為，若不能給他一個強力制衡，他「感覺會為台灣帶來災難」。確實如此，馬英九一味傾中，在主權及台灣主體性上過度示弱，讓多數國人憂心忡忡，唯恐台灣籌碼越來越少，一步步往死路走。例如美中歐胡聯合聲明，明明是台灣六十年來最大變局，是美國在台灣問題上的歷史性大倒退，馬英九却說這是美中台三邊「六十年來最好的時刻」。這種政治判斷如何不令有識者憂心？
幸運的是，台灣的公民社會特質近年逐漸轉強。不久前，壹傳媒的「動新聞」事件，最後會以社會公眾憤怒、壹傳媒讓步收場，就是公民社會成長的結果。當政府認為「無法可管」，普遍社會却認為「非管不可」時，就是公民社會發聲，表達「主權在民」的時候。有了公民社會的後盾，不只政府不能不管，壹傳媒也不能不怕。「主權在民」就從公民關心社會普遍福祉開始。普遍福祉的落實也是「主權在民」的落實。這原本該由政府公權力做的事，却因政府領導力不足，公民社會就填補了那個領導力空缺，行使直接民權。
「縮小的地方選舉」照理不會有太明顯信任投票效果。但公民社會的成長却是當政者不能忽視的訊息。台灣的公民社會正在加速成熟，不論任何政黨，如果要執意妄為，都可能今年明年及二０一二年大選遭到信任投票報應。公民社會這個新因素可能是國、民兩黨尚未想到的新變數，但這個新因素肯定會為今後大選造成重大衝擊，大家不妨拭目以待。