維護主權就是維護國家存在.

2013/05/18

國家紀律廢弛、貧困及失業率居高不下、親貴政治及腐敗當道的菲律賓，幾十年來被世界視為「亞洲病夫」，菲勞菲傭的大舉外出說明了這個國家上層的無可救藥及人民的悲慘。直到近年，該國在阿奎諾三世主政下，經濟略有起色，「抓大魚」打貪的行動開始啓動（抓的其實還是政敵），國際透明組織的貪腐指數排名也稍稍前移。

沒想到，就在各國刮目相看之際，菲國官方竟然膽大妄為，不顧國際法規範，亂槍射殺了在台菲重疊經濟海域合法作業的台灣漁民，事後又對台方要求的道歉賠償拖延耍詐、答非所問、全盤否定犯罪，甚至倒打一耙，玩起惡人先告狀、被告變原告的國際宣傳遊戲。

很顯然，擅長在兩岸玩「一中原則」的菲國，根本不把台方國格放在眼𥚃。加上以往台灣政府對漁船的被欺凌、綁架、勒贖，任其自生自滅，以致菲方看準台灣方面膽小怕事的弱點，暴行變本加厲，最後升高為海盜行刑式槍殺。

什麼樣的國家才會在公海上以海盜行徑槍殺另一國漁民？當然是強盜國家。菲律賓連強盜國家的資格都夠不上，又非索馬里亞的無政府狀況，卻對台灣漁民採取官方海盗行為，只有一種解釋，就是認為台灣漁民是國際孤兒，沒有國家保護，可以任意生殺。看到菲國公務船在公海上肆無忌憚追獵台灣漁船，宛如捕捉野貓野狗，有人會想到這是有國家保護的漁民嗎？有人會相信台灣海巡署船隻可能就在附近巡邏嗎？

大家千萬不要忘了，菲律賓並不是好戰國家，該國久經西班牙、美國統治，殖民地性格濃厚，貪生怕死、出爾反爾、見風轉舵是其特色。馬可仕獨裁，把國家搞到極度沈淪，人民也不敢起來反抗，最後還是因為槍殺了政敵阿奎諾，引發世家分贜政治失𧗽，美國不得已介入，才有所謂的「人民力量」、「鮮花革命」發生，連分贜有分的其他世家代表性人物（如前後任國防部長）都站出來表態要他走。這是革命嗎？不是，這是表演，馬可仕上下台不過就憑美國一句話罷了。

革命如此，政變也一樣。後馬可仕時代，該國經常政變，每次政變都像官兵示威，政變發動者也沒有什麼可怕後果，有一次甚至只罰集體交互蹲跳三十六下。不論革命或政變，該國都是在表演，更像拉丁美洲國家，而不像亞洲國家。這樣的國家竟會下令槍殺無武裝的台灣漁民，如果不是台灣自動放棄主權、亳無原則的息事寧人，國力不堪一擊的菲律賓敢如此囂張嗎？

台灣確實有主權困擾。但那是定義上的困擾，實質上的國家主權一直存在，而且運作良好。即使主張擱置主權爭議的「治權互不隸屬」論者，也不能否認，治權是主權表達的一種形式，主權與治權並不是兩件事。既然如此，主權就不能隨便放棄。放棄維護主權就形同放棄國家，維護主權就是維護國家。

超越威斯特法里亞、超越國家主權的呼聲，在全球化時代繼起不絕。但即使最積極的主權放棄論者，也是針對「國家」與「主權」之間的矛盾而發，尤其是在內政上及國內外各級政府的垂直關係上，至於國際關係上，主權是萬萬不能放棄的，國家的有效性最終取決於其主權，例如未獲他國承認的國家，仍然擁有主權，主權存在，國家就存在，一旦對外自動放棄主權，國家也將時日無多了。

台灣海空齊發，遠赴南疆經濟海域宣示主權，是正確的行為 ；國內朝野各黨各界一致對外，也是正確的行為。一個國家絕不能讓別人無視於你的存在。但更重要的是護漁必須持之以恆，如同國防部承諾的，只要漁民合法作業，「漁船在哪裡，海巡署的艦艇就在那裡」。中華民國要證明自己的存在，首先要讓海上漁民看到政府的存在，看到他們不是任人欺凌的國際孤兒。