解決歷史共業要將心比心.

作者：孫慶餘    2013/01/31



馬總統由立法、行政、考試三長共同背書推出的年金改革方案，堪稱大醇小疵，整體原則、方向正確，軍公教勞通通有砍也有痛，不是無感改革。同時這確是在年金制度瀕臨破產，有如行駛中火車掉下懸崖前，及時「搭建跨越懸崖的大橋」。改革如果成功，不只這代受益，下代也受益，解決了棘手的「世代正義」問題；被批「吃乾抹盡」的嬰兒潮世代，總算為子孫未來做了份內該做的事。

誠然，改革不可能完美無缺，也不可能一步到位。例如據稱仍有一萬多名退休高官及將領坐享高額18%，光是馬英九、關中少數人宣示不領並不夠，18%本是用於照顧弱勢，強勢者不宜貪得無饜。又如軍公教與勞工所得替代率差距應縮短，高所得者向下遞減，低所得者向上提升，以追求職業類別正義。而軍公教所得替代率降到上限80%，雖屬難能可貴，未來仍宜與世界各國比率拉近，才能再領百年，而非僅30年。

此外，各國年金設計是基於「老有所依」原則，提供「最低生活費」，退休者的價值應被一視同仁，現在我國勞工卻將越領越少，國民年金更只月領三千多，完全不符「公共年金」精神。

改革總有遺珠或疏漏之處，有待大家集思廣益、精益求精。對社會各界如此，對朝野政黨也如此。只要改革原則及方向正確，未來進一步檢討就有所本、就更好改。遺憾的是，不只部分國民黨立委無理取鬧，說軍公教砍太多，純依個人本位主義或選票來源說話，不顧社會正義及國家財政死活。連與國民黨有歷史共業的民進黨主席及重量級人物也發言欠妥，如蘇貞昌說馬「放棄18%，就是馬政府根本不想改18%」，柯建銘說馬是「空話、騙局，要防止520被罷免」等等。

18%逐年降為9%政策已定，與馬英九放不放棄18%無關。馬也主要是為回應中低階公務員呼籲「以身作則」，才提放棄18%，不是空話。至於防止被罷免更是扯太遠，別說罷免門檻太高，贊成罷免的更是少數，馬需要防什麼？曾經執政過，還貴為行政院長及立院黨團總召的反對黨重量級人物說這種話，徒然顯示高度與氣度不足，缺乏與人為善胸襟，讓民眾看到黨同伐異及見不得人好。

馬英九不是說年金改革不涉藍綠統獨，是我們這代、也是子孫的年金嗎？馬政府不是在解決包括扁政府八年都未解決的歷史共業嗎？民進黨不是稱讚並贊同關中的改革之議嗎？民進黨自己的版本不是也所差不多，而且年金改革本應循序漸進，所得替代率一次降到6、70%或18%直接併入年金衝擊太大嗎？既然如此，民進黨就該與人為善，樂見馬政府任內解決年金懸崖，總比拖到下一任政府好。

解決歷史共業一定要不分黨派，將心比心，以國家人民重大利益為依歸。否則選民選一些只懂黨同伐異的政黨，不是拿石頭砸自己腳是什麼？