總統兼黨主席的「圍城心態」

2013/11/10 馬英九想在國民黨十九大通過「總統兼黨主席」，其做法完全師承阿扁，其心態也神似阿扁，亦即一種「圍城心態」。 扁家貪腐，被陳瑞仁檢查官起訴，紅衫軍發動「天下圍攻」、「百萬人圍城」，黨內隠隠有逼扁下台之傳聞，阿扁心驚膽顫，決定通過「總統兼黨主席」，由他「以政輔黨」，控制意外。馬英九不遑多讓，政策「多做多錯」，施政滿意度跌到九趴，成為前所未見的「九趴總統」，噓聲罵聲丟臭鞋聲四起，以致馬英九不敢在台北開十九大，逃到台中梧棲，還規模浩大的圍城四里，把自己圍在安全的保護網裡，隔絕外面抗議聲，並以「總統兼黨主席」，箝制內部逼退聲。他也自稱是「以政輔黨」。 「以政輔黨」完全是笑話。在民主國家，黨是選舉機器，是志願結合，不屬政府機關，要政來輔什麼？（又不是退輔會，要把國民黨員當老榮民來「輔」）對國民黨如此列寧式政黨，這與其說是「以政輔黨」，不如說是「以政制黨」。 因為「黨國」原屬一體，所以國庫通黨庫，黨官通國官，「以黨領政」。等到民主時代來到，黨國互通不被允許，政的重要性因掌握資源而變大，但列寧式體質沒變，本質還是黨大於政，於是控制黨遂成為獨裁統治者的當務之急，其方法就是「以政制黨」，讓黨的列寧特質為統治者所用。在這種「你消我長」關係中，獨裁者控制、壓制黨權唯恐不及，怕出現「兩個太陽」，怎麼還會去輔助黨！ 外界以為馬要把「總統兼黨主席」寫入黨章，是怕明年七合一選輸被逼辭黨主席。這推測合乎「圍城心態」。但馬的害怕恐怕更大，因而野心也更大。就像患有被害妄想症者往往先主動攻擊對方一樣。馬不只明年七合一選輸不下台，他還要控制二O一六總統及立委選舉提名，以選出聽話及不會清算自己的人。他甚至想控制二0一六總統選舉，在「裡應外合」下，讓民進黨上不了台，確保卸任後沒有人清算自己。 馬最近幾個月的動作，「圍城心態」的反撲異常明顯。他以關說案對付王金平，以化妝品禁藥案及大陸投資內幕對付連家，郝龍斌雙子星案也已被收服，接下來是對付朱立倫、高育仁。當藍營媒體雞毛當令箭的痛打關說案，把中國文化習見的關說當「禍國殃民」大罪對待時，馬關注的其實是權力，而非關說，馬與王的和解讓小題大作的藍營媒體都成了「枉做小人」。 馬的算盤打得精，但人算不如天算。阿扁當年也以為「總統兼黨主席」，從此高枕無憂，誰想到馬英九上台後，他被關到現在 。馬有可能重蹈覆轍。一個把國家搞到亂七八糟，經濟一蹶不振，人民連吃什麼都沒有最起碼安全感的國家元首，他可能逃脫歷史的裁判及人民怒火要求的審判嗎？馬英九未免想得太美了！ 其實以整體利害計，馬與其搞落伍又反時代的「總統兼黨主席」，不如讓列寧式政黨體質脫胎換骨，以黨政二元來實現「黨政分離」，對他及黨都更有利。否則不只強摘的果不甜，馬回天乏術的個人聲望還可能拖累黨，就像當年扁總統兼黨主席後，民進黨兵敗如山倒，元氣至今無法恢復一樣。 「黨政分離」有什麼好處？一是黨失去強人箝制而恢復元氣，二是總統的施政無能或個人貪腐未必拖累全黨（總統兼黨主席，黨就需為總統成敗負連帶責任，扁政府末期至今的民進黨正是如此），三是民主政治本來就需黨政分離，只能更向前走，不能走回頭路。 比起黨的前途，國家元首欠缺安全感作祟的「圍城心態」是不重要的。當年扁要兼黨主席，林義雄就曾公開建議，下屆黨主席不能由曾任總統、行政院長、總統府祕書長者產生。如果民進黨接受林義雄建議，黨政不是分離了嗎？民進黨這五、六年來幾近「亡黨毀黨」的災禍不是可避免了嗎？ 作者：孫慶餘